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在整个建设过程中,建设准备期的招标阶段、建设实施期的施工阶段和建设终止期的竣工运营阶段都有一些重要的时间节点。对双方来说,抓住这些关键点是极其关键的。
1.投标阶段
对于发包人来说,组织招标的流程包括:发布招标公告或邀请函→资格审查(资格预审或资格后审)→发售招标文件→组织踏勘现场→招标答疑→开标→评标→询价→定标并发出中标通知书。
对于承包商来说,参加投标的流程包括:购买招标文件→填写资格文件→学习招标文件→参加现场考察→准备问题→参加标前会→准备投标文件→递交投标文件→参加开标会议→澄清相关问题→准备履约保函→谈判签订合同。
根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定,重要时限包括投标准备时限、公告时限、资格预审时限、投标保证金时限、开标和评标时限、中标通知书时限、履约担保时限和合同签订时限等。
资格预审文件:至少应在资格预审截止日期前10天发出,出售期不得少于5天。其中,招标人对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或修改的,应在资格预审截止时间至少3天前提出(如不能达成,截止时间顺延);投标人对资格预审文件有异议时,应在资格预审截止时间2天前提出,招标人应在收到异议之日起3天内予以答复,在作出答复前暂停招标活动。
招标文件:应在投标截止日期前至少20天发出,出售期不得少于5天。其中,在工程招标中,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在投标截止时间至少15日前进行;投标人发现招标文件有错误时,应在收到招标文件后7天内书面指出,招标人应在收到异议后3天内予以答复,在作出答复前暂停招标活动。
投标保证金
一般情况下,保证金/保函的支付期限为投标截止日期。保证金退还时限为书面合同签订后5个工作日,招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。此外,投标保证金/保函应保证在投标期满后28天内保持有效。
开标和定标:开标时间与投标保证金缴纳截止时间相同,即接受投标文件的截止时间。投标有效期从此时间开始,在此期间应完成评标、定标和签订合同,因此评标、定标应在投标有效期结束日30个工作日之前完成。存在开标会议上,投标人应当对投标结果进行监督,并当场提出异议,招标人也应当当场予以答复。
中标:发包人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标人,公示期不得少于3日。发包人应当在确定中标人后15日内向行政监督部门提交招标情况的书面报告,并在中标通知书发出后30日内与中标人签订合同,然后在签订书面合同后7日内将合同报建设行政主管部门备案。
履约保证书
承包商应在收到中标通知书后28天内,向雇主提交履约担保。发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。承包商应确保其履约保函在业主颁发工程验收证书之前保持有效。
2.施工阶段
对双方而言,项目建设的流程包括:勘察设计→施工准备→施工许可→建筑安装→生产准备。
建设期是《建设工程施工合同》的表演期。根据《建设工程施工合同》的示范文本,以下时间点对双方都特别重要。
准备工作:发包人应至少在开工日期前14天向承包人提供图纸,最迟在开工日期前7天向承包人移交施工场地。承包商应在收到中标通知书后42天内和收到施工许可证后3个月内开工。工程师应在开工日期前7天发出开工通知,承包人也应在收到通知后28天内将详细的施工组织设计提交给工程师,由监理工程师提交给发包人。
农民工工资保障
农民工工资保证金应在工程开工前支付。工程竣工验收后,未发现拖欠工资的,由保证金企业提出申请并公示,工资保证金监管部门自公示期满之日起5个工作日内作出同意退还工资保证金本息的决定。
人员更换:如果雇主更换雇主 甲方代表或总监理工程师,应提前7天书面通知承包人;当发包人要求更换项目经理时,承包人应在收到通知后14天内以书面形式向发包人提交改进报告。承包人更换项目经理,应提前14天书面通知发包人和监理人,并取得发包人的书面同意;承包人更换主要施工管理人员时,应提前7天书面通知监理人,并征得发包人的书面同意。
变更:承包人未能按期开工,应在开工日期前至少7天向发包人说明原因,发包人应在收到延期申请后2天内给予答复(否则视为确认)。承包人应在工期可以顺延后14天内向工程师报告。承包人应在价格可调整后14天内向工程师报告,工程师也应在7天内确认工程价格变更报告,否则该报告在14天内生效。
监理指令:工程师应在2天内对口头指令给予书面确认,承包商也可在口令发出后7天内提交信函。如果工程师未能在2天内回复当面确认要求,则视为已确认。承包人应在收到工程师暂停施工的书面要求后2天内以书面形式提出处理意见,工程师应在收到承包人复工要求后2天内给予答复,否则承包人可自行复工。
工程验收:承包人应于每月25日向监理人提交上月20日至本月19日已完成的工程量报告。工程师应在收到竣工报告后7天内进行核实。如果工程不能按时验收,应提前一天向承包商提交延期请求。验收延期不得超过2天,工期相应顺延。
付款:施工合同中的工程款包括预付款、进度款、中间结算款和结算款。预付款是指发包人在工程开工前支付的工程款,承包人可在约定的支付时间后7天内向发包人索要;进度款和中间结算款是施工过程中发包人根据合同和施工进度支付的工程款。发包人应在计量确认后14天内向承包人支付工程款,支付时间不得迟于工程师收到月进度款申请后56天。
3.完成阶段
建设后期的流程包括:竣工验收→竣工结算→工程保修→生产运营→项目后评价。
结算:发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收,验收后14天内给予批复。验收报告通过后28天内,承包人应向发包人提交竣工结算报告和完整的资料,发包人应在28天内核实并确认结算付款。承包人应在收到结算款后14天内移交工程。
质量保证金
承包商提交竣工验收报告后90天,工程将自动进入缺陷责任期,此后承包商应提交质量保证书/保函。约定的缺陷责任期满时,承包人应向发包人申请退还剩余的质量保证金,发包人应在14天内与承包人核实承包人是否按合同约定的内容完成了缺陷责任。如无异议,发包人核实后将剩余保证金退还给承包人。
工程保修:在保修期内,发包人如发现工程有任何缺陷或损坏,应书面通知承包人修复;但在紧急情况下,可以口头通知,并在2天内给予书面确认。
在项目建设的全过程中,除了与双方及相关单位相关的时间点外,还应特别关注与第三方担保相关的四种保证金的时间点:支付时间、退还时间、生效时间全部到位,以确保担保成功和施工顺利进行。
1.土地预申请所需材料:(1)预申请表;(二)企业生产和规模介绍;(3)法人身份证复印件;(4)营业执照复印件;(5)入园协议。
地址:国土资源局窗口
2.网上报价,如有委托所需材料: (1)授权委托书;(二)受托人的复印件;;的身份证(加盖公章);(3)履约保证金。
地址:土地使用科
3.支付(1)土地出让金,可用于抵(2)成交价款的10%合同履约保证金(可退,其中50%返还土地预证加施工至基础层,剩余50%返还并出具正式土地证);(3)交易服务费1.3元/m2,并与邗江区国土局土地利用科签订《国有建设用地使用权出让合同》。
4.签订土地转让合同后一个月内缴纳3%的契税和0.05%的印花税。所需材料:(1)土地出让合同复印件(验原件);(二)交易确认;(3)营业执照复印件。
地址:市地方税务局大厅
(二)项目立项
地址:NDRC之窗
所需资料:(1)项目申请报告和备案申请表;(二)投资项目备案申请表和投资项目节能登记表两份,附电子版;(3)营业执照副本复印件;(4)银行资信证明;(5)入园证明;(六)提交相关部门对许可生产经营项目的初审意见;(7)土地出让合同原件及复印件。
办理时限:2个工作日之后,将发出《NDRC备案通知书》。
注:1。一般工业项目要填写节能评估表,其他要进行能源评估,部分项目要进行可行性研究、能源评估和稳定性评估(省);2.生产经营中有危险化学品的,到安监局窗口进行安全评估。
(3)环境影响评价
地址:环保局窗口
所需材料:(1)申请表加盖 美国;(2)经核准的营业执照或名称复印件;(3)五份环境影响评价文件报告;(4)地理位置图;(5)公众参与和听证(由地点和生产工艺决定);(6)经规划批准的总平面图和《土地出让合同》复印件;(7)需要预审的项目,出具行业主管部门预审意见。
办理时限:2-7个工作日之后,审批通过的环境影响评价文件下发。
注:报告7个工作日,报告单4个工作日,登记表2个工作日。
(四)规划前置服务(准入项目绿色通道)包括总平面规划方案和设计方案审查(*可与环评、预登记发证同时进行)
1、出具意向红线和意向规划设计条件。
入园企业与高新区签订入园协议后,高新区管委会向邗江规划分局发函,要求提前规划、前期服务。国土分局签字盖章确认,规划分局据此出具意向红线和意向规划设计条件。经高新区管委会批准后,入园企业依据意向红线和意向规划设计条件委托设计院设计规划方案。
2.发布转移红线。
该地块未转为国有土地的,由高新区管委会向邗江规划分局申请核发出让红线,邗江国土分局凭此红线省国土资源厅申请将该地块转为国有土地。
3、出具正式红线和正式规划设计条件。
该地块转为国有土地后,邗江国土局发函邗江规划局,要求有正式的红线和正式的规划设计条件。编制完成后,邗江规划局直接发给邗江国土局。
4.预先对规划方案进行使用前审查和现场放样。
园区企业规划方案设计完成后,可以在高新区管委会 的确认和同意。方案评审通过后,可以在高新区管委会 的确认和同意。施工开始前,需要向邗江规划分局进行现场放线。
所需材料:(1)申请表;(二)NDRC备案通知书;(3)最新地形图(1: 500或1:1000)附电子版;(4)有资质的设计单位绘制的总平面图两份(1:500或1:1000),附电子版;(五)控制性详细规划;(六)法规或者规划设计条件;(7)《土地出让合同》的副本。
地址::高新区管委会规划院
审批时限:10个工作日之后,规划局将出具经批准的总体规划。
注:以上四个步骤并行进行,由邗江规划分局和邗江国土分局办理,高新区服务局协助。
(5)办理建设用地规划许可证
所需材料:
(1)建设用地规划许可证申请表(复印件1份,加盖申请人);
(2)组织机构代码证(复印件1份);
(3)建设项目批准文件(原件1份);
(4)土地利用区现状地形图(1: 500)及电子文档;
(5)以划拨取得土地使用权的,需提供选址意见和国有土地证明材料(复印件1份);
(6)以出让取得土地使用权的,应提供土地出让合同和规划设计条件(复印件1份);
(7)经批准的总平面图(复印件1份);
(8)土地出让项目,须提供国有土地使用权出让合同(复印件1份);
(9)申请变更建设用地规划许可证的,需提供变更原因、相关图纸对比、原证明及其附件;
(十)法律法规规定的其他材料。
注:(1)申请核发临时用地规划许可证,只需上述1、2、4、7项;(2)以上材料为复印件的,由申请人(个人)盖章(签字)并提交原件核验。
地址::高新区管委会规划院
办理时限:5个工作日内组织现场勘查。手续齐全的,7个工作日内办结(公示时间不算)。
(6)一、办理建设用地审批
所需材料:(1)NDRC批文;(2)使用土地规划许可证(复印件)、红线图、总平面图(规划局盖章);(3)环保局的环评报告;(4)转让合同、营业执照、法人身份证复印件;(5)放线。
地址:国土资源局土地利用科
收费:公示牌制作费、制作费1480元等。
B.土地预先登记和认证
所需材料:(1)《土地出让合同》及交易确认;(二)土地预登记申请书;(3)转移支付凭证和契税完税证明;(4)营业执照和法人身份证明(土地登记法人身份证明、土地登记委托书和受托人身份证明);(5)地籍调查表;(6)《建设用地批准书》;(7)土地部门现场放线报告;(8)宗族地图;(9)土地利用红线图。
地址:国土资源局窗口
处理时间:5个工作日
费用:土地登记费根据单位规模和性质收取。
(七)建设工程规划许可证(复印件)
1.所需材料:
(1)建设工程规划许可证申请表(复印件1份,申请人盖章);
(2)组织机构代码证(复印件1份);
(3)建设项目批准文件(原件1份);
(4)新征项目需提供土地权属证书及相关协议(复印件1份)、建设用地规划许可证(复印件1份);
(5)规划批准的总平面图(复印件1份);
(6)方案节能审查意见(复印件1份);
(7)建筑工程施工图1套,建筑总平面定位图3份,郊区图1套,施工图需加盖设计单位章、注册建筑师资质章、消防自审章/市政管线、道路交通工程施工图文件1套(含电子文档1份);
(8)根据规划设计条件、位置等。,提供日照分析、交通评估报告、环境评估报告,以及文物、消防、园林、水利等相关部门的审查意见。(复印件1份);
(9)属于原有建筑改建、扩建和建筑立面装修的,需提供房屋产权证(复印件1份);
(10)申请变更建设用地规划许可证的,需提供变更原因、相关图纸对比、原证明及其附件;
(十一)法律法规要求的其他材料。
注:(1)申请核发临时工程规划许可证,只需上述1、2、4、7项;(2)建筑立面装修可以不提交建设工程批准文件;(3)依附于道路绿化等设施的地下管线、架空线等构筑物,经土地使用权人书面同意,可以不提交相关用地证明文件;(4)以上材料为复印件的,由申请人(个人)盖章(签字)并提交原件核验。
2.邗江行政大厅一费制预收费预收费窗口开预收费清单,在结算中心窗口缴纳。
地址:高新区管委会章程华索
办理时限:自受理申请之日起,5个工作日内进行现场踏勘,10个工作日内办结手续(建设单位付款、放线、公示时间不计算在内)。
收费:规划技术服务费1元/平方米。
(8)图纸审查
1、施工图设计审查:
1-1勘测前审查:(1)勘测合同和合同备案表复印件;(境外调查单位出具的核查手续);(二)建设项目岩土工程勘察成果报告两份;(3)岩土设计报告表1份,勘察审查专业剖面表1份;(4)施工图测量文件的原始资料;(5)总平面图复印件。
1-2施工图审查(含抗震审查)(1)建设工程规划许可证复印件、红线定位图;(2)设计合同复印件和合同备案表(如为境外设计单位,应按规定出具验证手续);(3)全套施工图一式五份(建筑图纸需规划局盖章确认)、节能及结构计算书(加盖设计单位公章);(4)施工图设计审查报告表1份、抗震报告表1份、节水方案审查表3份、设计审查专业概况1份;(5)工程测量预审证书;(6)节能公示牌2份(加盖建设、设计单位公章);(7)市政工程和特殊工程(建筑装饰、幕墙、轻钢结构、智能建筑等)的工程预算。)(由具有造价咨询资质的单位编制)。
地址:建设局窗口
费用:施工图、抗震设计审查费(根据地区、建筑面积不同标准支付)。
2.消防审核:
(1)《建设工程消防设计备案申报表》;
(2)营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证复印件;
(3)建设工程规划许可证和建设工程定位红线图;
(四)建设工程施工许可证、施工图审查合格文件;
(5)提供设计单位的营业执照和资质证书,本项目员工的资质证书和身份证复印件;
(6)消防设计文件(包括封面、扉页、设计文件目录、设计说明及总平面图、室外消防给水总平面图、全套施工图并刻成光盘);
(7)工业建筑提供所有物品的生产过程和理化性质;
(8)消防设计承诺书;
(9)以上材料复印件均需加盖公章和法人章,原件核对无误。
地址:消防窗口
3.气象审查和监督
(1)风险评估,所需材料:《建设工程项目气象灾害风险评估申报表》、评估报告和专家评审意见;(2)防雷装置及图纸审查,所需材料:《防雷装置设计图纸审核申请书》、设计单位及人员资质证明、防雷评估意见、风险评估及全套图纸。
办理地点:气象局窗口:3个工作日。
收费:0.8元/平方米
4.签署文件提交责任书(图纸审核后)
所需材料:提交文件的责任庶人
地址:建设局窗口。时限:马上。
(九)白蚁防治合同签订(*可与图纸审查同时进行)
所需材料:(1)白蚁防治合同;(2)《工程规划许可证》复印件(原件及复印件);(3)规划红线图(原件及复印件)。
地址:房管局窗口收费:2.3元/平方米
(10)申办阶段办理地点:建设局窗口。
1、建设工程直接发包备案。
所需材料:(1)项目备案批文;(2)echo 18-@ . com amp;;的副本;(3)施工图审查;(四)申请审批表;(5)用人单位营业执照和税务登记证复印件;(6)拟办营业执照、承包人资质证书、项目经理资质证书(验原件,留复印件,出具证明);(7)工程预算(由有资质的中介机构编制);(8)施工合同。
地址:建设局窗口
费用:(1)综合服务费900元/例(可减半),承办人2100元/例;(2)团体意外伤害保险:0.08%(工程造价1亿元以上)。
2、建设工程监理直接合同备案。
所需材料:(1)项目备案批文;(二)申请审批表;(3)用人单位营业执照和税务登记证复印件;(4)承包人拟任总监理工程师的营业执照、资质证书、注册岗位证书(验原件,留复印件);(5)监理合同(待签)。
地址:建设局窗口
收费:综合服务费:限额以下1500元/例,限额以上3000元/例,发包人付30%,承包人付70%。
*建设工程直接发包备案和建设工程监理直接发包备案应同时办理。
(11)施工许可阶段地点:建设局、气象局窗口。
1、建设工程质量监督(由建设单位办理)-建设局窗口
所需材料:(1)监理单位工程监理合同备案表;(2)工程勘察报告及全套施工图、施工图审查意见、批复及审图办公室认可的资质证书;(3)施工单位施工合同备案表。
2.建设工程安全监管(建设单位办理)-建设局窗口
所需材料:(1)《邗江区建筑工程安全监督申报表》三份;(2)企业法定代表人、主管经理、项目经理安全培训证书复印件,企业安全科长、项目部安全证书复印件,项目部特种作业人员操作证复印件;(3)办理团体人员意外伤害保险证明复印件。
3.防雷装置施工监理(建设单位办理)-气象局窗口。
所需材料:《建设工程防雷装置施工监督申报表》
4.建设工程施工合同备案(建设单位办理)-建设局窗口口
所需材料:(1)《建设工程施工合同》备案登记申请表四份;(2)《江苏省建筑业企业信用管理手册》;(3)《江苏省工程建设项目招标合同备案表》;(4)施工合同复印件;(5)建设项目施工管理机构成员的岗位资格证书(验原件,留复印件);(6)施工企业农民工工资支付确认表和工资支付承诺书。
5、建设工程监理合同备案(监理单位)-建设局窗口。
所需材料:(1)《建筑工程监理合同》备案登记申请表四份;(2)《江苏省工程建设项目招标合同备案表》;(3)《江苏省监理企业信用管理手册》;(4)江苏省监理经理信用管理手册;(5)建设工程监理机构成员岗位资格证书(验原件,留复印件);(6)监理合同复印件。
6.混凝土供应合同备案(建设单位办理)-建设局窗口
所需材料:(1)《邗江区建设工程预拌混凝土供货合同备案表》复印件两份;(2)预拌混凝土生产企业资质证书和营业执照复印件;(3)预拌混凝土供应合同。
*以上六个步骤可以同时进行。
(十二)办理施工许可证的地点:建设局。
所需材料:(1)建筑工程施工许可证申请表;(2)《土地使用权证》(前);(3)《建设工程规划许可证》(复印件)、规划红线图;(4)施工图审查证书;(5)消防、防雷设计审核意见(原件及复印件);(6)《江苏省工程建设项目招标合同备案表》;(7)施工现场勘察检查表;(8)建设工程施工合同备案表;(9)监理合同备案表;(10)《建设工程质量安全监督通知书》和《防雷监督通知书》;(11)建设资金存入时金融机构出具的资金到位证明(原件及复印件);(12)商品混凝土购销合同备案表;(13)*费用支付证明;(14)相邻建筑物、构筑物和地下管网施工说明。
目录
1.项目管理的一般过程
2、招标程序
3、监理工作程序
4.质量控制程序
5、工期控制程序
6.成本控制程序
7、重要材料控制程序
8.设计变更程序
9、隐蔽工程验收程序
10、竣工验收程序
11.合同管理程序
12.信息和数据管理程序
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